Антидопинговый кодекс и Лозаннская декларация по допингу

Антидопинговый кодекс и Лозаннская декларация по допингу

Учитывая, что практика применения допинга противоречит спортивной и медицинской этике, что она нарушает законодательство олимпийского движения, и, исходя из угрозы, которую допинг создает для здоровья спортсменов и молодежи в целом;

Признавая, что борьба против допинга в спорте является делом всех: олимпийского движения и других спортивных организаций, правительств, межправительственных и неправительственных организаций, спортсменов и спортсменок во всем мире и их окружения;

Всемирная конференция по допингу в спорте с участием представителей правительств, межправительственных и неправительственных организаций, МОК, спортивных международных федераций (МСФ), национальных олимпийских комитетов (НОК) и спортсменов заявляет:

1. Просвещение, профилактика и права спортсменов

Олимпийская клятва должна приноситься тренерами и другими участниками и должна свидетельствовать об уважении к соблюдению честности, этики и справедливости в спорте.

Просветительские и профилактические кампании должны быть более интенсивными и принципиально фокусироваться на молодежи, спортсменах и их окружении. Полная гласность должна сопутствовать всей деятельности по борьбе с допингом, за исключением случаев, когда требуется соблюдение конфиденциальности при защите основных прав спортсменов. Следует привлечь средства массовой информации для проведения антидопинговых кампаний.

2. Антидопинговый кодекс олимпийского движения

Антидопинговый кодекс олимпийского движения положен в основу борьбы против допинга, который отрицает как применение мошенничества, будь то вещество или методы, потенциально опасные для здоровья спортсменов и (или) способные повлиять на их соревновательную деятельность, или присутствие в организме спортсмена вещества, или выявление применения метода, запрещенного Антидопинговым кодексом олимпийского движения.

Действие антидопингового кодекса олимпийского движения распространяется на всех спортсменов, тренеров, инструкторов, официальных лиц и на весь вспомогательный медицинский персонал, обслуживающий спортсменов или занимающийся лечением спортсменов, участвующих или готовящихся к соревнованиям, организованным в рамках структуры действия олимпийского движения.

Будут применяться санкции за нарушения в применении допинга, которые могут быть выявлены как во время, так и вне соревновательного периода.

В соответствии с пожеланиями спортсменов, НОК, большинства МСФ, минимальным наказанием за применение основных допинговых препаратов или запрещенных методов будет отстранение спортсмена от участия в соревнованиях в течение двух лет на первый раз, хотя в особых случаях при исключительных обстоятельствах, которые в первой инстанции рассматриваются компетентными руководящими органами МСФ, возможны модификации этой двухлетней санкции. Могут быть применены дополнительные санкции или меры. Еще более жесткие санкции могут быть применены к тренерам, виновным в нарушениях антидопингового кодекса олимпийского движения.

4. Международное антидопинговое агентство

Независимое Международное антидопинговое агентство будет учреждено для работы на полную мощность во время проведения Игр XXVII Олимпиады в Сиднее в 2000 году. Это учреждение будет наделено мандатом исключительно для координации различных программ, необходимых для реализации задач, которые будут определены совместно всеми заинтересованными сторонами. Так, среди этих программ особое внимание будет уделено ужесточению вне соревновательного контроля, координации научных исследований, увеличению масштабов профилактических и просветительских акций и гармонизации научных и технических стандартов и процедур для анализов и оборудования. Рабочая группа, представляющая олимпийское движение, включающая как спортсменов, так и правительства и заинтересованные межправительственные организации, будет собираться по инициативе МОК в течение трех месяцев для определения структуры, задач и финансирования Агентства. Олимпийское движение предоставляет Агентству капитал в сумме 25 млн долларов США.

5. Обязанности МОК, МСФ, НОК и АСС

МОК, МСФ и НОК, каждый в силу своей компетенции и ответственности, должны применять правила по допингу в соответствии со своими собственными процедурами и в сотрудничестве с Международным антидопинговым агентством. Следовательно, решения, принятые в первой инстанции, будут на исключительной ответственности

МСФ, НОК или, во время Олимпийских игр, МОК. В качестве последней инстанции МОК, МСФ и НОК признают правомочия Арбитражного спортивного суда (АСС), после того как будут исчерпаны свои собственные процедуры.

Для того чтобы защитить спортсменов и их права в области дисциплинарной процедуры, основные принципы закона, такого, как право на проведение расследования, право на правовую защиту и право на предоставление свидетельств и вызова свидетелей, будут подтверждены и внедрены во все соответствующие процедуры.

6. Сотрудничество между олимпийским движением и гражданскими властями

Сотрудничество в борьбе против допинга между спортивными организациями и гражданскими властями будет укрепляться по мере распределения ответственности для каждой из сторон. Совместно они предпринимают акции в области просвещения, научных исследований, социальных и оздоровительных мер по защите спортсменов, а также координации законодательства по допингу.

Info-Farm.RU

Фармацевтика, медицина, биология

Всемирное антидопинговое агентство

Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА, англ. World Anti-Doping Agency — WADA) — независимая структура, осуществляющая координацию борьбы с допингом в спорте. Основана в 1999 году.

Предпосылки создания

С самого начала употребления спортсменами допинга сопровождалось несчастными случаями. В 1886 году погиб от допинга первый спортсмен — велосипедист Д. Линтон. В 1904 году потерял сознание и едва выжил марафонец Т. Хикс. Датский велосипедист К. Йенсен в 1960 году на Олимпиаде в Риме скончался на трассе во время соревнований.

Первой спортивной организацией, которая стала бороться с употреблением спортсменами допинга, стала в 1928 году Международная любительская легкоатлетическая организация. Франция в 1963 году, первой из государств, запретила употребление допинговых веществ. За ней подобные запреты стали вводить и другие страны мира. Проведение спортивными федерациями тестов на допинг начали в 1966 году Международный союз велосипедистов и Международная федерация футбольных ассоциаций.

Борьба с допингом стала из приоритетных направлений деятельности Международного олимпийского комитета. Особенно активной стала эта деятельность в 1960-х годах. В 1962 году МОК во время сессии в Москве принял резолюцию, в которой призвал спортивные федерации, а также олимпийские комитеты государств вести активную борьбу с допингом. Вопрос употребления допинга рассматривался на I Международном конгрессе спортивной науки в Токио в 1964 году. Созданная в 1967 году медицинская комиссия МОК, стала брать у спортсменов письменное подтверждение об их отказе от употребления искусственных препаратов.

Впервые допинг-контроль МОК провел в 1968 году на зимних играх в Гренобле. С 1972 года он стал обязательным на Олимпийских играх.

Медицинский кодекс МОК, принятый В 1994 году стал регулировать порядок проведения антидопингового контроля. Ему на смену в 1999 году был утвержден Антидопинговый кодекс олимпийского движения.

В 1999 году министры и руководящие работники, ответственные за физическое воспитание и спорт провели в Лозанне Всемирную конференцию по допингу в спорте. В ней приняли участие представители правительств, межправительственных и неправительственных организаций, МОК, международных спортивных федераций (МСФ), национальных олимпийских комитетов и спортсменов. Принятая на конференции Лозаннская декларация о допинге в спорте призвали всех к борьбе с допингом, утвердила статус Антидопингового кодекса олимпийского движения, определила санкции для спортсменов за употребление допинга, обязанности МОК, международных спортивных федераций, национальных олимпийских комитетов и арбитражный спортивный суд о допинге в спорте.

Во исполнение Лозаннской декларации о допинге в спорте было образовано Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) как независимое структуру, осуществляющую координацию борьбы с допингом в спорте.

Организационная структура

Штаб-квартира ВАДА размещается в Монреале (Канада), текущий президент ВАДА — Джон Фэйхи.

В агентстве страны представляются по географическому принципу в соответствии с пяти олимпийских регионов: Африка (3 члена), Америка (5), Азия (4), Европа (6), Океания (2).

Документы, принятые ВАДА

ВАДА по своей правосубъектностью относится к международных неправительственных организаций. Хотя ВАДА и финансируется и управляется правительствами стран, он был создан как частный фонд. Поэтому документы ВАДА являются актами soft law и не обязательны для выполнения правительствами. Они могут лишь брать на себя моральные обязательства.

В рамках своей компетенции ВАДА в 2003 году приняла Всемирный антидопинговый кодекс и Копенгагенскую декларацию о борьбе с допингом в спорте. Кодекс имеет приложения: Запрещенный список (перечень субстанций и методов, запрещенных к употреблению во время соревнований и вне их в определенном виде спорта) и Международный стандарт по терапевтическому использованию запрещенных веществ (необходим в случае необходимости выписывать спортсмену запрещенный препарат как лекарственное средство).

Всемирный антидопинговый кодекс является основным документом, принятым ВАДА. Его новые редакции вводились в действие в 2009 и 2015 годах. Приложения постоянно обновляются. Изменения, внесенные ВАДА к этим приложениям, могут быть оперативно внесены и в Международной конвенции ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте.

Украина 3 августа 2006 ратифицировала Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте принятой ЮНЕСКО на своей 33-й сессии, которая состоялась 18 ноября 2005 в городе Париж.

Антидопинговый контроль

В 2014 году под эгидой ВАДА было проведено 283 тысяч проб на допинг у спортсменов. Пробы проводили спортивные федерации и национальные антидопинговые организации в 32 лабораториях всего мира. В более трех тысячах анализах обнаружили запрещенные вещества.

Среди национальных антидопинговых организаций всего выполнили проверку Китай (13000), Россия (12 000) и Германия (9000).

Читайте также:  Лечение флюса в домашних условиях, Как вылечить флюс

Среди спортивных дисциплин всего проверялось в футболе — 31000 проба (144 образцы содержали запрещенные вещества). Среди других олимпийских видов спорта наибольшее количество анализов проведения в легкой атлетике (25 000), велосипедном спорте (22000) и водным видам спорта (12000). Меньше всего — в керлингу (306)

WADA – World Anti-Doping Agency / Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА)

___________________________________________

WADA -World Anti-Doping Agency

Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА)

800 Place Victoria – Suite 1700
P.O. Box 120, Montreal, Canada

Tel.: +1 514 904 9232
Fax: +1 514 904 8650

WADA – международное независимое агентство, деятельность которого направлена на запрет применения допинга в спорте и координацию борьбы с употреблением стимуляторов в спортивной деятельности.

История создания ВАДА

Слово допинг происходит от голландского «dop» – название алкогольного напитка из виноградной кожицы, который использовали воины племени зулу для повышения выносливости в бою.

С 1865г. термин допинг вошел в спортивную лексику. Его применяли в отношении пловцов, которые использовали стимуляторы.

По другим данным, допингом называли вещества наркотического происхождения, используемые в конном спорте в начале XIX века

1886г. – зафиксирована смерть спортсмена от употребления допинга во время проведения велогонки во Франции.

1928г. – Международная федерация легкой атлетики – первая организация, направившая свои усилия на запрет по использованию допинга. Но, на то время отсутствовали методы контроля за употреблением стимулирующих препаратов.

С 1950г. и в дальнейшем, прием спортсменами допинга для улучшения спортивных показателей во время Олимпийских игр и других спортивных состязаний стало распространенным явлением.

1960г. – на XVII Олимпийских играх в Риме была констатирована смерть велогонщика Курта Йенсена из-за употребления им фенамина. Это происшествие подтолкнуло Международный олимпийский комитет (МОК) к решительным действиям по запрету употребления допинга. Эта проблема обратила на себя внимание и Совет Европы, который принял резолюцию, запрещающую применение допинговых веществ в спортивной деятельности.

1963г. – Совет Европы организует комитет, специализирующийся на борьбе с допингом, но его последующая деятельность не принесла существенных изменений по данному вопросу.

1964г. – на XVIII Олимпийских играх в Токио, перед состязаниями спортсмены прошли первое тестирование на наличие запрещенных стимулирующих препаратов в организме.

1960-е гг. – проводятся лабораторные методы контроля по выявлению у спортсменов в организме следов от употребления стимуляторов. Но методы определения были несовершенны, что дало спортсменам возможность, ссылаясь на искажение результатов, отказываться от тестирования.

1965г. – в Страсбурге созвано международное совещание по спортивной медицине, на котором была дана формулировка термину допинг.

1966г. – Международная Федерация по футболу и Международная Федерация по велоспорту впервые на чемпионатах мира стали применять допинг-контроль для спортсменов.

1967г. – при содействии МОК создается медицинская комиссия, выпускается перечень запрещенных стимулирующих препаратов, дается определение термину «допинг».

1968г. – у 750 участников Олимпийских игр медицинская комиссия берет пробы на выявление допинга.

1972г. – на XX Олимпийских играх в полномасштабном тестировании на допинг принимают участие 2 тысячи спортсменов. Из-за положительных результатов тестов дисквалификацию получили семь спортсменов, среди которых было 4 обладателя медалей.

В 1970 -е годы – в Европе особую популярность у спортсменов получает употребление анаболических стероидов, которые способствовали быстрому восстановлению организма после силовых нагрузок и стимуляции систем организма. Несмотря на то, что анаболики официально попали под запрет в 1975г. их продолжали употреблять

В 1980-х гг. начали применять допинг-вещества группы диуретики и адреноблокаторы, которые только в 1984г. были занесены в Список запрещенных препаратов.

1986г. – введено запрещение на использование кровяного допинга, способствующего повышению уровня гемоглобина в крови, т.е. обеспечивая организм кислородом. Но эффективный метод контроля по употреблению отсутствовал, что позволяло обходить запрет.

1989г. – Совет Европы и 48 стран подписали Конвенцию против использования стимуляторов для улучшения спортивных достижений.

1998г. – у спортсменов, участвовавших в велогонке Тур де Франс, полицейским рейдом было выявлено множество запрещенных стимулирующих средств. Скандал вызвал широкий резонанс и привел к значительному переосмыслению роли государства в борьбе с допингом.

февраль 1999г. – МОК проводит в Швейцарии первую Всемирную конференцию по организации борьбы с употреблением допинга в спорте. На конференции принимают Лозаннскую декларацию, предусматривающую создание независимого антидопингового агентства

ноябрь 1999г. – основано Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) со штаб-квартирой в Лозанне при содействии МОК, правительств, государственных органов и межправительственных организаций.

2001г. – ВАДА выделяет 60 млн. долларов на проведение антидопинговых исследований. В этот год штаб-квартира переезжает в Монреаль.

2003г. – на конференции в Копенгагене, посвященной допингу в спорте, принимается Всемирный антидопинговый кодекс. Его введение предполагалось в 2004г.

С января 2004г. в функции ВАДА входит аккредитация лабораторий, занимающихся тестированием проб на содержание допинга.

2005г. – проходит первая встреча на межправительственном уровне при участии делегатов из 190 стран. Результатом работы этой встречи стала Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, устанавливающая единые подходы к употреблению стимулирующих и лекарственных препаратов спортсменами разных стран.

С 2006г. – ВАДА вводит систему ADAMS, позволяющую оптимизировать контроль над спортсменами на этапе тренировок между спортивными состязаниями.

2007г. – более 600 организаций (международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, МОК, Международный паралимпийский комитет и делегаты от профессиональных лиг) на третьей Всемирной конференции по запрету допинга пересматривают и принимают поправки к Антидопинговому кодексу.

2008г. – ВАДА обновляет Список запрещенных веществ и методов, включающий 11 групп препаратов, являющихся допингом. В этот год объем денежных средств затраченных ВАДА составил около 26 млн. долларов.

Роль и функции ВАДА

Роль ВАДА состоит в координации широкомасштабной борьбы, направленной на использование допинговых препаратов для достижения высоких спортивных результатов

В функции ВАДА входит:

  • проводить аккредитацию лабораторий и национальных антидопинговых центров, ответственных за забор и анализ проб на допинг
  • принимать, обновлять и публиковать Список запрещенных веществ
  • помогать национальным представительствам и неправительственным объединениям в разработке антидопинговых программ
  • способствовать развитию лабораторной базы, внедрению программ по методам выявления стимулирующих препаратов
  • согласовывать санкции, правила, дисциплинарные методы воздействия и другие нормы для их унификации, учитывая права спортсменов
  • сотрудничать с правительственными и другими заинтересованными организациями по решению проблемных вопросов, связанных с применением допинг содержащих препаратов и контролем по их выявлению
  • поощрять и пропагандировать, с помощью образовательных программ, о неприемлемости применения допинга

Основными видами деятельности ВАДА являются:

На них ежегодно выделяется 7-8 млн. долларов. ВАДА стремится к увеличению объема исследований, посвященных усовершенствованию существующих и разработке новых методов обнаружения в организме запрещенных веществ, а также изучению генных допингов, пептидных стимуляторов рекомбинантных генов.

Регулярно работает программа WADAGrants, в которой участвуют научно-исследовательские проекты, предоставляемые университетами, колледжами, частными фирмами, профильными и непрофильными организациями. Лучшие проекты получают полное финансирование от ВАДА. В дополнение к программе исследовательских грантов, ВАДА финансирует важнейшие темы по методам обнаружения новых допинговых веществ в рамках Целевой исследовательской программы.

Социальная научно-исследовательская программа WADA’s Social Science Research Grant Program способствует изучению поведенческих аспектов в употреблении допинга и разработке стратегии по предотвращению использования стимулирующих веществ.

Ученые из разных стран мира представляют предложения, касающиеся научно-исследовательских тем по допингу, приоритетность которых определяют медицинский и научный комитеты.

WADA ведет и координирует эффективные образовательные программы по всему миру, пропагандирующие честную спортивную деятельности без применения допинговых субстанций. По этой теме проводятся множество семинаров, форумов и конференций. Образовательные программы, разработанные ВАДА о существующих юридических и социальных последствиях, негативного влияния на здоровье от употребления допинга. Программа WADA’s Play True Generation направлена на просвещение молодых спортсменов в возрасте от 18 лет, их родителей, тренерского состава и медицинской службы.

Р азвитие антидопинговых лабораторий состоит в том, чтобы гарантировать, что антидопинговые лаборатории будут проводить забор проб и последующий их анализ честно и беспристрастно с применением унифицированных методов в какой бы стране не проводились спортивные мероприятия. ВАДА сотрудничает с Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC). Все антидопинговые лаборатории ВАДА организованы по требованиям Международного стандарта для лабораторий (ISL) и аккредитованы в соответствии со стандартом ISO/IEC 17025.

М ониторинг за соблюдением и обновление Всемирного антидопингового кодекса – документа о согласовании антидопинговой политики в спортивной деятельности

ВАДА состоит из Учредительного Совета, Исполнительного комитета, комитета спортсменов и 10 специализированных департаментов.

Высшим руководящим органом ВАДА является Учредительный Совет, состоящий из 38 представителей Олимпийского движения и правительств, избранных на паритетной основе. Срок полномочий Президента Совета составляет 3 года.

Читайте также:  Вздутие живота и газообразование: причины болезни

Исполнительный комитет состоит из 12 делегатов – от тех же организаций, представленных в Учредительном совете. Комитет руководит программами ВАДА, предоставляя консультативные рекомендации.

Комитет спортсменов образован в 2005г. и представляющий интересы и права спортсменов по всему миру, обеспечивая понимание их роли и ответственность за возможные последствия применения допинга.

Специализированные департаменты по: правовым вопросам, медицине, образованию, коммуникациям, науке, стандартам и 4 региональных комитета возглавляют директора, которые напрямую подчиняются Генеральному директору ВАДА.

Всемирное антидопинговое агентство имеет 5 региональных отделений на континентах Африки, Азии, Европы, Австралии и Америки. Представители от государственных органов в этих регионах ведут деятельность, направленную на борьбу с допингом в спорте и оказывают содействие работе ВАДА по реализации его миссии.

Среди стран, которые приняли Всемирный антидопинговый кодекс есть и Украина, представленная в ВАДА Национальным антидопинговым центром.

-Всемирный антидопинговый кодекс

– Запрещенный перечень веществ и методов , используемых в спорт е

Международны е стандарт ы :

– по терапевтическому использованию (ISTUE)

– для тестирования и исследований (ISTI)

– для лабораторий (ISL)

– по защите частной жизни и личной информации (ISPPPI)

– для олимпийских комитетов

– национальных антидопинговых организаций

-Международная антидопинговая конвенции

-Ежегодные доклады о деятельности ВАДА

-руководства по проведению антидопинговых исследований

-методические и информационные материалы

-статистические отчеты антидопинговых лабораторий

-пособие «Антидопинговый контроль и биопробы в спорте»

Анализ на антидопинг: как WADA относится к нарушителям

Если установление запрета для значительной части нашей сборной на участие в Олимпийских играх в Рио еще можно было как-то переварить, то после отстранения паралимпийской сборной нервы сдали у многих. При этом критика звучала прежде всего в адрес Всемирного антидопингового агентства (WADA) и Международного паралимпийского комитета (МПК). Высказались даже ведущие лица страны, включая Владимира Путина. Скандал со взломом серверов агентства и публикацией документов, разрешающих спортсменам ряда стран принимать запрещенные препараты, добавил эмоций в обсуждения. Попробуем спокойно разобраться, действительно ли международные спортивные организации и их функционеры предвзято относятся к российским спортсменам.

WADA обладает достаточно широкими полномочиями. В частности, агентство имеет право объявить, что тот или иной субъект спорта не соблюдает требований Всемирного антидопингового кодекса (кодекс WADA), на строгое соответствие которым он ранее подписывался. Именно это произошло в отношении Паралимпийского комитета России. Основанием для такого решения стали обвинения в существовании государственной программы по использованию допинга в российском спорте, выдвинутые в «докладе Макларена» 18 июля 2016 года.

Кто должен соблюдать кодекс

Соблюдать кодекс должны все подписавшиеся под ним субъекты, включая национальные антидопинговые организации (НАДО) и международные федерации по виду спорта (МФ). Более того, Олимпийская хартия (ОХ) устанавливает, что требованиям кодекса должны соответствовать все участники олимпийского движения. Правила 25 и 27.2 ОХ уточняют, что МФ и Национальные олимпийские комитеты (НОК) должны принять и обеспечить выполнение кодекса WADA. Аналогичным образом ст.2.1.1 о правах и обязанностях членов Международного паралимпийского комитета (МПК) содержит требование, согласно которому все члены МПК должны соблюдать кодекс WADA.

Поскольку государства формально не могут быть подписавшимися сторонами кодекса (так как это не межправительственный документ), было принято решение «связать» государства с кодексом через принятие многосторонне обязывающих международных правовых актов. В частности, на международной конференции по допингу в спорте, проходившей в Копенгагене в марте 2003 года, государствами была разработана и согласована Копенгагенская декларация по борьбе с допингом. Впоследствии на ее основе была принята Международная конвенция под эгидой ЮНЕСКО. Конвенция вступила в силу 1 февраля 2007 года и на данный момент ратифицирована 183 государствами, включая Россию.

Согласно ст.23.5.1 кодекса, контроль за его соблюдением осуществляется самим WADA. Каждый субъект должен отчитываться перед WADA о своем соответствии требованиям кодекса и пояснять причины случаев его несоблюдения, если таковые имели место. Если подписавшийся субъект не может представить информацию о соблюдении кодекса, то он может быть признан «несоблюдающим».

Санкции

Не существует единого подхода в применении санкций к субъекту, признанному не соблюдающим кодекс. Каждый случай индивидуален и рассматривается исходя из всей совокупности обстоятельств. В то же время если какая-либо из НАДО признается не соблюдающей кодекс, то одним из наиболее вероятных последствий будет отзыв аккредитации у действующей в ее стране лаборатории WADA.

Так, например, деятельность НАДО Испании была приостановлена 19 марта 2016 года, после того как испанские власти не смогли принять необходимый для соответствия кодексу WADA закон. Из-за чего Испания на данный момент является единственной страной помимо России, которая признана не соблюдающей кодекс.

В Испании есть две аккредитованные WADA лаборатории: в Мадриде и Барселоне. Однако аккредитация первой была приостановлена, а второй — нет, поскольку ст.4.4. Международного стандарта для лабораторий устанавливает, что WADA может не приостанавливать аккредитацию лаборатории, если по крайней мере 60% ее допинг-проб было проанализировано антидопинговыми организациями, деятельность которых не приостановлена. В случае же с лабораторией Мадрида 69% проб, проанализированных в ней, были получены в рамках деятельности НАДО самой Испании.

Еще одним последствием для страны, признанной не соблюдающей кодекс WADA, является невозможность участия ее спортсменов в Олимпийских играх и иных международных соревнованиях, хотя напрямую такое ограничение в кодексе не обозначено. Однако ст.23.6 гласит, что возможны «иные последствия, согласно Олимпийской хартии». Правило 40 ОХ, в свою очередь, указывает на то, что все члены спортивной команды, включая спортсменов, официальных лиц и иных сотрудников, должны соблюдать положения ОХ и кодекса WADA. При этом правило 27.2 ОХ обязывает национальные олимпийские комитеты исполнять кодекс WADA. Все упомянутые здесь статьи, по сути, и выступают в качестве правового основания для отстранения спортсменов от участия в международных соревнованиях.

Впрочем, несмотря на проблемы Испании в принятии соответствующего законодательства, испанские спортсмены были допущены до Олимпийских игр и других соревнований. Это можно объяснить лишь тем, что испанские спортсмены в отличие от российских не были замечены в последнее время в каких-то допинговых скандалах. Россиянам же запретили выступать в Рио, поскольку, по мнению WADA, нет гарантии, что любой отдельно взятый спортсмен сборной России «чист».

Международные нарушители

Хотя при обсуждениях допингового скандала в России почти все внимание было уделено вопросу соблюдения кодекса WADA национальными организациями, точно такая же логика должна работать и в отношении организаций наднациональных. Например, Международный олимпийский комитет и любая из международных спортивных федераций также могут быть признаны не соответствующими требованиям кодекса. Но если с практической точки зрения признание МОК не соблюдающим кодекс WADA нереально, то в отношении отдельно взятой МФ это вполне допустимо.

Так, например, WADA имеет полномочия и основания признать Международную ассоциацию легкоатлетических федераций (IAAF) не соблюдающей кодекс, учитывая, что ряд ее топ-менеджеров были замешаны в сокрытии допинг-проб за денежное вознаграждение. Принимая во внимание, что правило 25 ОХ требует от МФ строгого соблюдения положений кодекса, признание IAAF не соответствующей кодексу привело бы к потере данным спортом позиций в системе международных видов спорта и, очень вероятно, статуса олимпийского вида спорта. Ведь согласно правилу 45.3 ОХ только виды спорта, соответствующие требованиям Олимпийской хартии и кодексу WADA, могут быть включены в программу Олимпийских игр.

Но если IAAF удалось сместить акцент исключительно на проблемы с допингом в России, то в других видах спорта уже тяжело отрицать факт применения допинга спортсменами различных стран. В частности, хотя Международная федерация тяжелой атлетики (IWF) отстранила российских тяжелоатлетов от участия в Олимпийских играх в Рио из-за обвинений в подмене допинг-проб в Сочи, ей не удалось уйти от справедливой критики за плохое качество собственной антидопинговой программы. Что подтвердилось после повторного анализа допинг-проб с Олимпийских игр в Лондоне и Пекине. При этом подавляющая часть положительных проб принадлежала не российским спортсменам.

Спортивный арбитражный суд (CAS) ранее уже подтверждал законность отстранения различных МФ от участия в международных соревнованиях за «плохую допинговую историю». Так, CAS установил, что Международная федерация по фитнесу и бодибилдингу (IFBB) не смогла внедрить антидопинговую политику в своей организации. И это в таком виде спорта, как бодибилдинг, где злоупотребление запрещенными веществами встречается очень часто.

Выборочный подход

Таким образом, субъективное мнение о степени серьезности нарушений, наличии смягчающих или отягчающих обстоятельств, последствиях нарушения для репутации того или иного вида спорта играет слишком важную роль при вынесении решений об отстранении субъектов спорта от участия в соревнованиях.

Хотя в деле IAAF были собраны в том числе спецслужбами США разнообразные доказательства коррупции менеджеров федерации, масштабного сокрытия положительных допинг-проб и их фальсификаций, приостановления деятельности IAAF не последовало. С другой стороны, за менее серьезные нарушения требований кодекса WADA была достаточно легко отстранена IFBB. А ПКР был отстранен только на основании «доклада Макларена» и представленных в ходе судебного заседания в CAS выдержек из якобы электронной переписки между российскими спортивными функционерами (их правдивость еще надо доказать).

Читайте также:  Аллергия на шоколад симптомы и лечение

Таким образом, можно констатировать, что позиции международных спортивных организаций (WADA, МОК, МПК) не только выглядят сомнительными, но и фактически таковыми являются.

Спортсменам запретят пить пиво на допинг-контроле. И это еще не самое страшное

Статья опубликована в газете под заголовком: «Спортсменам запретят пить пиво на допинг-контроле»

На недавнем исполкоме Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) в Польше был принят проект нового Кодекса, который вступит в силу с 1 января 2021 года. Изменений в антидопинговой конституции много, и лучше изучить их заранее. Иначе получится ситуация, как с «мельдониевым скандалом»: в законе что-то поменялось, но мы об этом почему-то вовремя не услышали. «СЭ» выбрал самые принципиальные поправки, которые появятся в новом Кодексе по сравнению с действующим.

За признание вины снимут год дисквалификации

ВАДА надоели дорогостоящие суды со спортсменами, которые тянутся годами. Поэтому новый Кодекс говорит прямо: если спортсмен в течение 20 дней после получения известия о положительной пробе признает свою вину, ему «снимают» год дисквалификации. Относится это к любым нарушениям, которые предусматривают наказание от четырех лет и выше.

Есть, правда, риск и наоборот, получить за первый же допинг-случай надбавку в виде лишних пары лет дисквала. Это может произойти при наличии отягчающих обстоятельств. Таким образом, стандартная санкция за первое нарушение антидопинговых правил вместо четырех лет, как сейчас, будет составлять от трех до шести лет, в зависимости от конкретного случая.

Любителей кокаина заставят проходить реабилитацию

Особое внимание в новом Кодексе уделяется борьбе с наркотиками. ВАДА считает это скорее социально-опасным явлением, чем проблемой непосредственно спорта. Тем более, что запрет на прием того же кокаина только в соревновательный период вызывает массу проблем: как, например, понять, использовался ли кокаин накануне, в день отдыха — или уже утром в день старта? Все это тоже ведет к дополнительным судам и тратам на адвокатов, которые ВАДА стремится минимизировать.

Теперь кокаин будет запрещен всегда — и во внесоревновательный период тоже. Но санкция за его прием во время отпуска составит всего три месяца. И даже этот срок можно сократить до одного месяца, если спортсмен согласится пройти курс реабилитации. Российскому хоккеисту Евгению Кузнецову, который получил за тот же кокаин четыре года дисквалификации, остается только кусать локти.

«Дело Коулмана» заставило изменить правила

История с американским спринтером Кристианом Коулманом тоже не дает ВАДА покоя. Напомним, Коулман трижды нарушил правила предоставления информации о местонахождении, но сумел доказать, что все три нарушения не относились к одному году. В результате, Кристиан избежал наказания и недавно выиграл чемпионат мира.

Теперь в Кодексе будет четко прописано: если спортсмен вовремя не вносит в систему ADAMS информацию, где и какого числа будет находиться, то датой нарушения будет считаться не начало квартала, как сейчас, а день прихода допинг-офицеров. Это вроде бы и так понятно и логично, но в правилах зафиксировано не было. Казалось бы, мелочь, но этот «баг» по факту и пустил Коулмана на чемпионат мира.

Кстати, в самой системе ADAMS тоже кое-что поменяется. ВАДА уже тестирует новое мобильное приложение (оно доступно всем пользователям операционной системы Android) , которое заметно облегчит жизнь спортсменам. Оно будет едино для всех стран и тестируемых пулов, а также обладает понятным интерфейсом и всей вспомогательной информацией.

На допинг-контроле запретят пить пиво

Со следующего Нового года ВАДА рекомендует спортсменам воздержаться от употребления алкоголя непосредственно перед сдачей допинг-контроля. Это недопустимо по соображениям заботы о здоровье, этики, а также может помешать анализу пробы. Интересное нововведение, если учесть, что до сих пор пиво на допинг-контроле пили без всяких ограничений и без утайки. Оно очень даже помогало обезвоженным спортсменам поскорее сдать пробу. Теперь, видимо, придется искать другие способы экстренной регидрации.

ВАДА вводит понятие «физкультурников»

Долгожданная поправка, которая назрела в последнее десятилетие. ВАДА впервые среди всех спортивных организаций вводит понятие так называемых «физкультурников». Это люди, которые занимаются спортом для здоровья, не являются членами сборных команд, но при этом выступают в крупных соревнованиях. Например, это участники престижных марафонов, городских пробегов, соревнований по триатлону, велоспорту и так далее.

Сейчас «физкультурников» стало уже так много, а их уровень настолько вырос, что порой они обыгрывают профессиональных спортсменов и, соответственно, становятся объектом внимания допинг-контроля. Но наказывать их, как настоящих чемпионов, глупо: что такое для любителя четыре года отстранения от стартов? Поэтому ВАДА вводит новое понятие и в таких случаях будет применять более мягкие санкции.

Выделите ошибку в тексте
и нажмите ctrl + enter

Россия ратифицировала Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте

Данный документ был принят в октябре 2005 года на очередной, 33-й сессии Генеральной конференцией ЮНЕСКО в Париже. Рассмотрим историю возникновения этого важнейшего в мире спорта документа.

«До принятия указанной конвенции единственным международно-правовым документом в области борьбы с допингом в спорте была Конвенция Совета Европы против применения допинга, — сказано в заключительном докладе генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацуура о подготовке Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте. — Указанная конвенция способствовала эффективной гармонизации антидопинговой политики и практики, а также повышению стандартов программ по борьбе с допингом, осуществляемых правительствами подписавших ее государств.

Вместе с тем, будучи на сегодняшний день ратифицированной 46 главным образом европейскими государствами, она не имеет всеобщего охвата.

Затем в марте 2003 года была принята Копенгагенская декларация о борьбе с допингом в спорте, основной целью которой является поддержка роли ВАДА и принятого им Всемирного антидопингового кодекса. В настоящее время Копенгагенская декларация подписана правительствами 163 государств. Однако эта декларация не является юридически обязательным документом и не охватывает в полном объеме всех проблем допинга в спорте, решение которых входит в компетенцию правительств.

В марте того же года ВАДА приняло Всемирный антидопинговый кодекс, который содержит всеобъемлющий свод правил и руководящих принципов, являющихся обязательными для участников спортивного движения. Кроме того, ВАДА разработало четыре международных стандарта, которые дополняют кодекс и содержат обязательные для антидопинговых организаций технические и процедурные положения. Строгое следование международным стандартам обязательно для соблюдения положений кодекса.

Однако Кодекс ВАДА не носил юридически обязательного характера в рамках международного права, в связи с чем возникла необходимость разработать конвенцию, накладывающую на государства обязательство следовать в своем внутреннем законодательстве принципам, установленным в Кодексе ВАДА.

Кроме того, действия, направленные на борьбу с допингом в спорте, являясь прерогативой правительств, выходят за рамки полномочий спортивных организаций или ВАДА. Таким образом, было признано необходимым разработать всеобщую конвенцию, носящую юридически обязательный характер».

В результате и была создано соглашение с расчетом на то, что принятие конвенции позволит создать правовые рамки для международной борьбы против допинга в спорте. Соглашение предлагало сочетать меры по профилактике, контролю и наказанию за применение допинга, а также обязывало государства следовать нормам, зафиксированным в Кодексе Всемирного антидопингового агентства (ВАДА). Для контроля выполнения положений конвенции была создана конференция сторон.

Неотъемлемой частью документа являются международный список запрещенных препаратов и стандарт выдачи разрешений на терапевтическое использование запрещенных субстанций по медицинским показаниям.

Принятая ЮНЕСКО конвенция пока не вступила в силу, поскольку для этого необходимо, чтобы ее ратифицировали, по меньшей мере, 30 из 191 государства, которые являются членами ЮНЕСКО.

В настоящий момент ее ратифицировали 26 государств. ВАДА и Совет Европы призывали государства, входящие в ЮНЕСКО, ратифицировать договор до начала Олимпийских игр в Турине, но руководитель Росспорта Вячеслав Фетисов, назначенный представителем правительства России при рассмотрении палатами Федерального собрания вопроса о ратификации конвенции, которая подлежала признанию в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», сумел добиться принятия решения только спустя год. Для примера: Верховная рада Украины ратифицировала договор в августе этого года.

«В плане контроля и санкций этот международный документ предусматривает обязательное подчинение всех спортсменов в мире единым правилам, регулярному контролю и в случае нарушения одинаковую для всех ответственность», — предает слова Фетисова РИА «Новости».

Фетисов также отметил, что после ратификации конвенции количество допинговых проб у российских спортсменов увеличится с 5–5,5 тысячи в год до 11 тысяч.

«Ратификация конвенции окажет положительное влияние на развитие спорта России, на укрепление позиций нашей страны как развитого государства», — добавил Фетисов.

Добавить комментарий